怀化公务员考试申论热点：车票丢失被迫补票是合理的吗？

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事件背景：
浙江大学学生小陈近日上车前发现丢了火车票，在列车上她向列车长出示了12306网站购票成功短信、邮件和身份证等，却仍被要求全价补票，并且无法退票。小陈感到不合理，便将昆明铁路局告上法庭。杭州铁路运输法院已正式立案受理。铁路部门回应称，此前曾出现如下情况：甲买车票，乙没有买车票，甲把车票交给乙，乙凭车票进站乘车，甲凭购票记录进站乘车。

买票了，票丢了，责任谁负?
　　这是个公说公有理婆说婆有理的老话题。铁路方面无过错，乘客接受适度“惩戒”，也是合情合理的事;但乘客虽然票丢了，存根还在、网购记录还在，合同契约关系还在，总不能因为丢票了，就在合法权益上挨一顿胖揍。

　　遗憾的是，各自站在自己立场上，这个矛盾才需要诉诸公堂。乘务员要求补票，小陈出示了12306网站发来的通知购票成功的手机短信、网站购票信息、身份证等，证明自己已经购票，但乘务员不予核查，要求全价补票并支付5元手续费。这一举措被很多人诟病，但理性而言，也该一分为二地看：第一，虽然这样的姿态看似有点教条，却也是合规之举。根据《铁路旅客运输规程》，火车票是旅客的乘车凭证。在因为自身原因丢失车票的情况下，旅客自行办理补票手续并承担手续费损失，也并非不合情理。公交卡等丢了，也不会免费刷脸就完事。你可以要求规章调整，但不能要求执行者突破规章理想化办事。

　　第二，公众的槽点，也许不在这补办手续和5块钱的手续费，而是丢票后的“罚则”过于苛刻了。比如按照规定，旅客在乘车前如发现车票丢失，须到车站售票窗口办理挂失补办手续，由于大多数车辆都是提前20分钟检票，因此旅客不能迟于该时间点。要是上车后丢失了车票，那就得自丢失站起补票，并核收手续费。如果补票后又找到了原票，可向列车长声明并开具客运记录，到站后退掉新票，缴纳退票费。可见，补票要收手续费，退票还要收退票费。一个错误，双重惩罚，合适吗?

　　令人不解的是，据说起诉后，不肯和解的昆明铁路局“曾致电法院，表示愿意和解、退还补票款和手续费，我们商量后拒绝了。”若铁路方面是正义正当的，借助焦点案例也能“以案说法”，何苦在5块钱退票费和一张车票的面值上和稀泥?更令人费解的是，作为正式回应，搬出的理由似有牵强之意——甲买车票，乙没有买车票，甲把车票交给乙，乙凭车票进站乘车，甲凭购票记录进站乘车——说好的人、证、票“三合一”呢?什么时候、哪个站点是可以凭购票记录上车的呢?这个不靠谱的例子，如何证明“车票丢失被迫补票”是天经地义的呢?

　　中国铁路总公司2015年1-6月汇总财务报表审计报告此前出炉，截至6月30日，铁总净利润为-88.2亿元，而去年同期其净利润为-53.56亿元，同比亏损扩大。铁路不是福利院，公益性不等于不收钱。不过，这些年舆论之所以对铁路部门多有怨言或误解，恐怕也并非全是傲娇之词，如果权责利关系能更公正一些，如果铁总的规矩与制度能更跟得上时代一些，这些纠葛，也许就无须认输“求放过”了。

　　丢票须担负必要成本，而补票也不能宰得太狠——为其如此，两厢平衡，“车票丢失被迫补票”，才不至于成为铁路部门的又一次舆论危机。