2014年怀化政法干警申论热点：逢节必送礼 破潜规则靠“叛徒”?
2014-09-07 09:39 湖南人事考试 http://hn.huatu.com/ 来源：未知
2014年怀化政法干警申论热点：逢节必送礼 破潜规则靠“叛徒”?
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普通人年节走动，互送礼物，叫礼尚往来;但企业“逢节必送礼”，而且是送给与企业业务紧密相关的政府部门，那就不是“礼尚往来”，而是赤裸裸的行贿。这种潜规则如今并没有在中央“八项禁令”下消声灭迹，依旧大行其道。
据报道，湖北中交第二公路勘察设计研究院有限公司职工胡剑兵，近日向南京市纪委和媒体曝出该单位南京项目部“送礼清单”系列照片中一张照片的画面。不管是出于何种目的，他的这种行为无疑是对潜规则的挑战，但正当的监督却被单位同事骂作“叛徒”。持这位同事看法的人恐怕不在少数，再结合屡见不鲜曝光的潜规则，让人深深地感到反贪反腐仍存在死角盲区，破除潜规则的路依然很长。
潜规则人人痛恨，但如果涉及自身，其选择要么是顺服，要么是享受既得利益，真正能够对潜规则进行挑战的，少之又少。潜规则之所以挥之不去，人的因素很大。拿上面这个事例来说，假如胡剑兵不是遭遇了不公正待遇，他能站出来么?如果他也是既得利益者，恐怕很难兴起挑战潜规则的心思。这也是他的同事骂其为“叛徒”的原因。因为与潜规则密切关联，所以对于敢于挑战者，一律视其为另类，排挤、打压，甚至打击报复。可以说，挑战者的“下场”会很惨。如果人人都抱着这种心思，采取这种做法，彻底“消灭”潜规则恐怕永远都难以实现。
潜规则虽然难除，但不代表毫无办法。总的说来，就是以点带面，以转变政府作风、行业风气，带动整个社会风气的变化。
首要的，是卡住吃拿卡要的手。近日有报道，基层单位尤其是有实权的部门，工作人员收礼情况很严重。企业的经营活动必然要与基层部门打交道，对于这些手握实权的部门和工作人员，逢年过节表示一下心意，换来的是经营的畅通无阻。打着“礼尚往来”的幌子，千把块钱或者上万元的购物卡等，企业送的“心甘情愿”，公职人员收的理直气壮。然而，这种积少成多的“礼尚往来”，已经触犯法律。反贪反腐盯紧这些“苍蝇”，露头必打、严打，公职人员作风正，企业也就无门可送了。
当然，遏制不送礼不办事的同时，也要防止懒政、推责。当前，中央简政放权持续推进，释放市场活力。一些权力取消或下放了，但对公职人员来说，绝不是责任减少了，更不能以“不归我管”来推卸责任。这也是在消解潜规则的过程中，应当注意防范的。企业不需“礼尚往来”是好事，但如果事儿也没人办了，这样的局面绝对不是好事，更可能造成潜规则向更隐秘、更深层次发展。只有政府和市场各担其责，让规章制度切实发挥作用，才有望让潜规则在阳光下消失。
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（编辑：怀化华图）
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